黨風(fēng)廉政
書記談丨堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨
中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查，強(qiáng)化運(yùn)用信息化手段嚴(yán)防“車輪上的腐敗”。圖為近日，中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組通過信息化手段現(xiàn)場(chǎng)抽查公車使用派單情況。 方望中 攝
堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，既是對(duì)改革開放以來管黨治黨實(shí)踐的深刻總結(jié)，也是我們黨對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命提出了新的更高要求。中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)聯(lián)通）紀(jì)檢監(jiān)察組深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記中央紀(jì)委三次全會(huì)重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻理解黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”等重要要求，深刻把握“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量”的重要論述，緊密結(jié)合工作實(shí)際，推進(jìn)中國(guó)聯(lián)通全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督，堅(jiān)持在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督。中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為政治監(jiān)督的重中之重，聚焦黨中央賦予中國(guó)聯(lián)通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的職責(zé)使命，以集團(tuán)公司黨組貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署的實(shí)際行動(dòng)為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)持在政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
盯重點(diǎn)抓關(guān)鍵，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化。聚焦“國(guó)之大者”，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，結(jié)合中國(guó)聯(lián)通在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)中承擔(dān)的使命任務(wù)，將政治監(jiān)督任務(wù)細(xì)化為15項(xiàng)具體工作，緊盯高質(zhì)量發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全、科技創(chuàng)新、深化改革等重點(diǎn)領(lǐng)域開展靶向監(jiān)督。
列清單明任務(wù)，推動(dòng)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。聚焦中國(guó)聯(lián)通黨組常態(tài)長(zhǎng)效深化中央巡視整改工作，采取“清單制+責(zé)任制”模式精準(zhǔn)發(fā)力、跟進(jìn)監(jiān)督。緊盯集團(tuán)公司黨組對(duì)照中央巡視組反饋問題開展的應(yīng)急預(yù)案體系、科技創(chuàng)新能力、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)通訊高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)整治加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)點(diǎn)出具體問題的16家省級(jí)分（子）公司現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，著力推動(dòng)解決影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。
建機(jī)制定制度，推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化。建立健全通報(bào)會(huì)商、談心談話、“畫像”評(píng)價(jià)等制度機(jī)制，做實(shí)做細(xì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度上的偏差，及時(shí)督促整改。以數(shù)智化手段賦能監(jiān)督工作，在充分理解領(lǐng)悟政治監(jiān)督使命任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)聯(lián)通實(shí)際建立完善政治監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、分類處置、督促整改、推動(dòng)提升的閉環(huán)管理。
突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐取得實(shí)效上下更大功夫
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)深化整治金融、國(guó)企等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗提出明確要求。這是自2020年以來中央紀(jì)委全會(huì)連續(xù)五年圍繞國(guó)企反腐敗工作作出具體部署，充分體現(xiàn)了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。產(chǎn)生腐敗的土壤是不合理的權(quán)力配置機(jī)制和不受制約、監(jiān)督的權(quán)力，產(chǎn)生腐敗的條件則是指滋生助長(zhǎng)腐敗的內(nèi)在、外在各種因素。中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組深刻理解把握一體推進(jìn)“三不腐”中蘊(yùn)含的標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的反腐敗基本規(guī)律，不斷探索將三者貫通起來的有效路徑，促進(jìn)高壓懲治、制度約束與提高覺悟有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提升腐敗治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
以不敢腐為前提，在嚴(yán)厲懲治上持續(xù)加壓。充分發(fā)揮案件查辦震懾、警醒作用，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題能力和案件查辦能力、查辦質(zhì)效，嚴(yán)肅查處不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子和職工群眾身邊“蠅貪蟻腐”。加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果的通報(bào)力度，對(duì)受到黨紀(jì)處分、違法犯罪案件等內(nèi)容點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力有效震懾。
以不能腐為關(guān)鍵，讓意欲貪腐者無機(jī)可乘。用足用好系統(tǒng)內(nèi)查處的違紀(jì)違法典型案件和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題，深刻剖析問題背后的原因，強(qiáng)化以案促改、以案促治，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，織密扎牢管權(quán)限權(quán)的制度籠子。抓住重要節(jié)日、婚喪嫁娶及生日升學(xué)等重點(diǎn)場(chǎng)景加大監(jiān)督力度，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、年輕干部教育管理監(jiān)督，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)格監(jiān)督中無機(jī)可乘。
以不想腐為根本，樹立崇廉拒腐的價(jià)值取向。分級(jí)分類常態(tài)化開展違紀(jì)違法典型案例警示教育，引導(dǎo)廣大干部員工增強(qiáng)不想腐的自覺。推動(dòng)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)部門、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)合作商，讓中國(guó)聯(lián)通企業(yè)核心價(jià)值觀中的“清廉為基”融入干部員工思想根基，從靈魂深處筑牢拒腐防變的精神堤壩。
突出常態(tài)長(zhǎng)效深化正風(fēng)肅紀(jì)，在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)融入日常、做在經(jīng)常、嚴(yán)在平常上下更大功夫
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向、新表現(xiàn)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，將開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治與違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治相結(jié)合，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，不斷充盈求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常。借助干部培訓(xùn)、紀(jì)法教育月、例行約談等方式，督促引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律教育與嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行深度融合，聚焦國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理易發(fā)多發(fā)違紀(jì)違法問題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人員，聚焦易發(fā)多發(fā)問題，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到抓早抓小、防微杜漸。
將風(fēng)腐同查同治做在經(jīng)常。圍繞選人用人不公平不公正群眾滿意度低、多頭重復(fù)要報(bào)表和數(shù)據(jù)加重基層負(fù)擔(dān)等三方面9類問題，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深挖不正之風(fēng)背后的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴(yán)肅通報(bào)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織的典型案例，深入剖析案件背后普遍性、反復(fù)性問題的成因，深化以案示警、以案為鑒。
將重拳糾治“四風(fēng)”頑疾嚴(yán)在平常。聚焦業(yè)務(wù)招待等問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展明察暗訪，推動(dòng)深入開展專項(xiàng)整治，不斷完善制度建設(shè)、堵塞管理漏洞、加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決防止違規(guī)吃喝歪風(fēng)反彈回潮。優(yōu)先查處加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題，不斷鞏固為基層減負(fù)工作成效。
突出貫通協(xié)調(diào)深化完善監(jiān)督體系，在持續(xù)放大企業(yè)監(jiān)督治理效能上下更大功夫
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，要完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)集團(tuán)公司黨組發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，確保對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋和有效性。
以統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推動(dòng)完善企業(yè)大監(jiān)督格局。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組機(jī)制，通過細(xì)化實(shí)化政治生態(tài)研判分析、深化以案促改以案促治、問題線索雙向移交等舉措，推動(dòng)各成員單位加強(qiáng)工作協(xié)同。積極探索“巡紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升整體監(jiān)督效能。完善信息互通、工作互動(dòng)、成果共享等協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)建左右銜接、上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的立體監(jiān)督格局。
以細(xì)化舉措推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)見效。結(jié)合中國(guó)聯(lián)通工作實(shí)際逐項(xiàng)梳理任務(wù)要求，規(guī)范工作指引，明確工作目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，通過自評(píng)自查、現(xiàn)場(chǎng)查閱、調(diào)研座談、個(gè)別訪談、交叉檢查等方式，檢查評(píng)估各單位的貫徹執(zhí)行、監(jiān)督成效等情況。
以精準(zhǔn)問責(zé)推動(dòng)責(zé)任主體履職擔(dān)當(dāng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督制度機(jī)制真正實(shí)起來、嚴(yán)起來。
突出從嚴(yán)從實(shí)深化自身建設(shè)，在扎實(shí)提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)水平上下更大功夫
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度，并強(qiáng)調(diào)突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)。中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮改革先導(dǎo)突破創(chuàng)立作用，堅(jiān)持以更強(qiáng)自覺、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷夯實(shí)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
深化推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。從提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作質(zhì)效、加強(qiáng)辦案安全、規(guī)范涉案財(cái)物處置、精準(zhǔn)運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議等方面持續(xù)健全完善相關(guān)制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自身權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，探索構(gòu)建中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的能力體系模型，持續(xù)抓好委托培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)輪訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、自主培訓(xùn)等4大培訓(xùn)陣地建設(shè)，全面推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力、自我革命能力、解壓抗壓能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展業(yè)務(wù)能力提升。
數(shù)字賦能助力紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。優(yōu)化迭代“中國(guó)聯(lián)通智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺(tái)”，加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合，理順監(jiān)督信息資源互聯(lián)互通機(jī)制，打通信息數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)包含數(shù)據(jù)資源在內(nèi)的各類要素加快網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合和高效化利用。（董群 作者系中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）