黨風廉政
網(wǎng)言網(wǎng)語丨強化以案促改、以案促治，縱深推進“不能腐”
二十屆中央紀委三次全會對不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出部署，圍繞“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”作出“五個強化”工作部署，其中之一是“強化以案促改、以案促治，縱深推進‘不能腐’”。網(wǎng)友在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站留言板積極留言，對此分享感悟和體會，并提出意見建議。
扎緊“不能腐”的制度籠子
浩然之氣：權力失去監(jiān)督，必然導致腐敗。把權力關進制度的籠子，需要健全完善權力配置和運行制約機制，增強“不能腐”的剛性約束。必須圍繞案件查辦中發(fā)現(xiàn)的突出問題、短板漏洞等，通過系統(tǒng)思維和科學方法深入分析、找準癥結，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等形式，推動相關行業(yè)領域完善制度機制、優(yōu)化職能配置、明確工作流程，做到查辦一起案件、解決一類問題、治理一個領域，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
江西省全南縣紀委監(jiān)委注重系統(tǒng)聯(lián)動，以查辦案件“回頭看”為切入口，強化與審計、財政、行政、統(tǒng)計等職能部門的協(xié)作配合，推動監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通融合、同向發(fā)力，持續(xù)釋放治理腐敗綜合效能。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部與審計人員對高標準農田建設項目整改落實情況開展“回頭看”。江西省全南縣紀委監(jiān)委 繆維月 攝
勤廉上高：建章立制是以案促改的關鍵環(huán)節(jié)，要深入剖析個案找出癥結和漏洞，圍繞發(fā)案崗位的共性特征，研究監(jiān)督制約措施；圍繞重點環(huán)節(jié)和部門，對權力進行科學配置，規(guī)范權力運行，強化監(jiān)督制約，扎緊“不能腐”的制度籠子。
密城夏心：“不能腐”重在制約和監(jiān)督。要緊盯選人用人、行政審批、工程項目、礦產資源、土地出讓等高風險領域，以及啃食人民群眾幸福感、獲得感、安全感的“微腐敗”領域，抓住權力、資金、資源等關鍵要素，認真剖析巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，查找存在的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，推動完善制度、防范風險、優(yōu)化治理。同時，要著力深化源頭治理，就黨員干部、公職人員及其配偶、子女等違規(guī)謀利健全完善禁止性規(guī)定，消除模糊地帶，壓縮腐敗空間，努力形成用制度管權管事管人的長效機制。
聚焦“關鍵少數(shù)”、重點領域，強化綜合效能
錦繡江山：以案促改促治，就要聚焦“關鍵少數(shù)”，聚焦重點領域，聚焦當前正在開展的群眾身邊的不正之風和腐敗問題集中整治，堅持案件查辦與風險排查、制度梳理、漏洞剖析等一同部署、一體推進、一起緊抓，深挖典型案件背后的制度缺失、管理漏洞等深層次問題，及時發(fā)現(xiàn)責任落實虛化、制度執(zhí)行弱化等機制性問題，找準問題根源，有效對癥“下藥”，毫不含糊迎著問題改，堅定不移對準“病灶”治，綜合發(fā)力、系統(tǒng)施治，推進正風肅紀反腐縱深發(fā)展、長效發(fā)力、久久為功。
浙江省蘭溪市紀委監(jiān)委抓實案件查辦“后半篇文章”，加強類案分析查擺共性問題，通過下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、制作警示教育片等方式，推動以案促改、以案促治。圖為該市紀委監(jiān)委工作人員召開招投標領域案件分析會。浙江省蘭溪市紀委監(jiān)委 陳昱朱 攝
下井徐家：堅持嚴的措施既要在嚴的內容上全覆蓋，把嚴的要求、嚴的措施、嚴的氛圍貫徹到黨的建設各領域各方面全過程，體現(xiàn)在正風肅紀反腐各項具體工作中；也要在嚴的對象上全覆蓋，重點抓好“關鍵少數(shù)”，強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督，帶動管全黨、治全黨，確保全面從嚴治黨不留死角和空白；還要扎緊防治腐敗的制度籠子，形成一整套完善的黨內法規(guī)體系和反腐敗法律體系，進一步增強制度剛性，更好貫通執(zhí)紀執(zhí)法，強化綜合效能，確保各項法規(guī)制度落地生根。
靜等風來：反腐敗案件查辦不是目的，更重要的是加強類案分析，注重發(fā)現(xiàn)和糾治案件背后的深層次問題，深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，進一步推動相關重點領域體制機制改革，縱深推進“不能腐”。以醫(yī)療領域腐敗典型案件查辦為例，針對案件暴露出的醫(yī)療耗材采購、財務管理、人員選聘等關鍵權力運行方面突出問題，深挖制度缺失、監(jiān)管缺位問題，健全完善相關運行管理機制，督促案發(fā)單位細化崗位廉政風險點防控措施，壓緊壓實行業(yè)監(jiān)管責任，推動開展專項治理，強化日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動整改。
常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”
片片青葉：“不能腐”解決的是腐敗機會問題。鏟除不正之風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤條件，從根本上看，就是要靠制度管住權、管住事、管住人。要將以案促改、以案促治作為縱深強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子的重要抓手，貫通查辦案件和推動整改的通道，以審查調查中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點，做實做好查辦案件“后半篇文章”，透過普遍性問題、潛在性問題和個性化問題，認真梳理問題折射出的體制短板、制度漏洞、管理弱項和監(jiān)督盲區(qū)，推動建立健全體制機制，細化完善制度并強化執(zhí)行，消除權力監(jiān)督的真空地帶，切斷利益輸送的隱秘鏈條，從源頭上規(guī)范和約束黨員干部的思想和行為，讓他們時刻保持拒腐防變的思想自覺，不斷筑牢清正廉潔的銅墻鐵壁。
四川省成都市錦江區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)深化醫(yī)療領域腐敗和作風問題整治，通過座談調研、會商分析、現(xiàn)場監(jiān)督等方式，嚴肅查處醫(yī)藥采購亂象、收受紅包禮金等問題，精準糾治民生堵點痛點。圖為該區(qū)紀檢監(jiān)察干部深入轄區(qū)醫(yī)院了解有關情況。四川省成都市錦江區(qū)紀委監(jiān)委 封金劍 攝
勝景浩無窮：常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，基層紀檢監(jiān)察機關要堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，運用“全周期管理”方式將監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，針對案件暴露出來的突出問題，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、提示提醒函等方式，推動案發(fā)單位和相關職能部門深入剖析原因，舉一反三抓好整改，并對整改情況跟蹤問效。同時，督促相關地方和單位認真查找制度漏洞，梳理權力運行關鍵環(huán)節(jié)和風險點位，建立健全長效機制，最大限度壓縮權力尋租和濫用的空間，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
廉韻溪山：做深做實案件查辦“后半篇文章”，特別是在辦理職務犯罪案件和行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的窩案串案中，要聚焦涉案單位管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位等問題，深入剖析問題背后的深層次原因，“對癥下藥”下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促相關單位逐條對照開展問題整改，對系統(tǒng)性突出問題開展專項整治，推動建章立制、堵塞漏洞，打造監(jiān)督懲治、深度治理、固本培元的工作鏈條，形成以案促改以案促治工作閉環(huán)，提升“懲治防”一體貫通治理效能。