黨風(fēng)廉政
以案為鑒 | 套取補(bǔ)償款前 他們定下頂替對(duì)象條件
“以前，我們黨支部組織大家到區(qū)廉政教育中心接受警示教育，那時(shí)候是我看別人，現(xiàn)在是別人來看我?！敝貞c市萬州區(qū)白羊鎮(zhèn)友誼村村黨支部原書記姚中政望著眼前的攝像機(jī)，悔不當(dāng)初。這是他被開除黨籍后，在制作警示教育視頻時(shí)的一段懺悔。
2019年3月至5月，因涉嫌職務(wù)犯罪，萬州區(qū)白羊鎮(zhèn)友誼村村黨支部原書記姚中政、村委會(huì)原主任張春林、原綜治專干陳明富、原綜合服務(wù)專干熊玉蘭相繼被萬州區(qū)監(jiān)委留置。同年6月，四人均受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)。2019年12月，因共同貪污土地復(fù)墾補(bǔ)償款131萬余元，姚中政、張春林被判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣30萬元；陳明富被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣25萬元；熊玉蘭被判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣20萬元。
自作聰明 “抱團(tuán)”逐利
2011年，白羊鎮(zhèn)友誼村開展農(nóng)村宅基地復(fù)墾工作，姚中政、張春林、陳明富、熊玉蘭在申報(bào)土地復(fù)墾計(jì)劃時(shí)發(fā)現(xiàn)，區(qū)土地開發(fā)整理中心測(cè)繪的圖斑地塊竣工面積比村里測(cè)量的復(fù)墾戶實(shí)際房屋面積大，四人便感到機(jī)會(huì)來了！經(jīng)過一番商議，他們決定將多出的面積找一些農(nóng)戶冒名頂替，套取補(bǔ)償款。
“我們幾個(gè)人當(dāng)初在商量這件事的時(shí)候，就確定了找的頂替對(duì)象必須符合以下條件之一：一是老實(shí)可靠，能保密，聽話；二是年齡偏大；三是文化程度低；四是最好常年在外務(wù)工；五是最好是幾人的親屬或者平時(shí)跟自己要好的村民……”姚中政在懺悔書中寫道。他連自己70多歲的老母親都派上了用場(chǎng)，其中一個(gè)地塊就是以他母親的名義冒名頂替的。
除此之外，他們還采取了種種自認(rèn)為“高明”的手段，妄圖瞞天過海。張春林將其中一筆補(bǔ)償款以螞蟻搬家的方式，10余次從冒名頂替的農(nóng)戶賬戶上“搬”到自己賬戶上；陳明富以村里支付工程款為由將補(bǔ)償款轉(zhuǎn)到在該村承接工程的老板賬戶上，后向他收回；熊玉蘭將補(bǔ)償款轉(zhuǎn)到自己賬戶后，以與丈夫感情不和要離婚為由，將錢轉(zhuǎn)到自己弟弟和弟媳名下。
“他們自以為聰明，認(rèn)為這樣就可以給組織調(diào)查設(shè)置障礙，逃過黨紀(jì)國(guó)法的制裁，實(shí)際上只是自欺欺人?！闭{(diào)查人員介紹說，2019年2月，在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改督查工作中，該問題線索被發(fā)現(xiàn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專案組通過走訪調(diào)查，很快就查清了其中的問題。
“我認(rèn)為我們做得夠高明了，哪知道還是被你們查清了，真是應(yīng)驗(yàn)了一句話——天網(wǎng)恢恢疏而不漏?！睆埓毫直涣糁煤笾v道。
不學(xué)紀(jì)法 無知無畏
“當(dāng)時(shí)沒考慮到問題的嚴(yán)重性，我原來認(rèn)為只要這筆錢不使用，就算將來被查，我拿出來還給公家，就沒事了?！北婚_除黨籍后，陳明富才感到自己當(dāng)初的想法多么可笑，后悔沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)法知識(shí)。
通過以其他村民名義申報(bào)復(fù)墾面積的手段，騙取土地復(fù)墾補(bǔ)償款131萬余元，四名村干部明知自己的行為不對(duì)，卻對(duì)可能帶來的嚴(yán)重后果缺乏正確認(rèn)識(shí)。
陳明富在分到錢后，心里也曾感到不安，他把錢存在銀行，認(rèn)為將來如果組織調(diào)查，自己只要能將這筆錢拿出來上交，就不會(huì)受到嚴(yán)懲。
“這四名村干部對(duì)紀(jì)律、法律毫無敬畏之心，在留置期間，竟然提出‘讓自己先回去干完農(nóng)活再來向組織說明問題’的要求?！闭{(diào)查人員講到他們?cè)诹糁闷陂g的表現(xiàn)時(shí)，對(duì)他們紀(jì)法意識(shí)之淡薄感到不可思議，“他們不學(xué)習(xí)紀(jì)法知識(shí)，無知無畏，膽大妄為，最終走上了不歸路。”
他們并非沒有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。姚中政說，以前白羊鎮(zhèn)黨委政府組織村干部參加培訓(xùn)，開展紀(jì)法知識(shí)、廉潔自律講座，黨支部也曾組織黨員到區(qū)廉政教育中心接受警示教育，但自己把這些都當(dāng)作走過場(chǎng)，抱著一種“看戲”心態(tài)，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心領(lǐng)悟。
被采取留置措施后，四名村干部才開始認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，可為時(shí)已晚。
【執(zhí)紀(jì)者說】
作為農(nóng)村基層干部，本應(yīng)為群眾服務(wù)，但姚中政等人卻忘記初心，背離黨的宗旨，將村干部的身份當(dāng)作自己“撈好處”的工具。
在村里實(shí)施惠民工程時(shí)，他們所做的不是服務(wù)施工企業(yè)，而是向?qū)Ψ剿饕^的“誤工費(fèi)”；張春林在貧困群眾找他申請(qǐng)五保戶資格時(shí)，向?qū)Ψ剿饕t包，一要就是數(shù)千元；姚中政看到D級(jí)危房改造有補(bǔ)助資金，想到的不是給需要的村民，而是首先考慮自己的親弟弟。
當(dāng)宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)被拋棄，吃拿卡要成為習(xí)慣，逐步演變?yōu)榇筘澊蟾?，他們最終走進(jìn)了冷冰冰的監(jiān)獄。
村干部是國(guó)家基層政權(quán)組織的“神經(jīng)末梢”，是基層群眾的“主心骨”。該案是發(fā)生在群眾身邊的“小官大貪”腐敗典型案例，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。我們將依托村居監(jiān)察監(jiān)督員打通監(jiān)督“最后一公里”，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，真正做到“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站