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        機構(gòu)設(shè)置 · 黨委辦公室 · 黨風(fēng)廉政 · 正文

        黨風(fēng)廉政

        貪污10元以上處以死刑!陜甘邊區(qū)“十大政策”細(xì)節(jié)故事

        來源:共產(chǎn)黨員 2022/6/22 15:51:23 瀏覽次數(shù):[]

        在甘肅省慶陽市華池縣南梁革命紀(jì)念館,陳列著一塊國家一級文物銅質(zhì)秤錘,上面刻有“蘇維埃萬歲”“壹佰斤”“公平交易”字樣和五角星等圖案。這塊毫不起眼的秤錘,見證了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府頒布實施“十大政策”的歷史榮光,把人們帶回那激情燃燒的歲月。

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        把工作做到群眾心坎上

        陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立后,在寨子灣簡陋的窯洞里,被邊區(qū)群眾親切地稱作“娃娃主席”的習(xí)仲勛,創(chuàng)造性地制定了土地、財政糧食、軍事、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民政勞資、文化教育、知識分子、肅反、廉政、社會教育改造等“十大政策”。這些政策特色鮮明,實事求是,內(nèi)容全面,措施完備,對鞏固發(fā)展陜甘邊革命根據(jù)地發(fā)揮了重要作用。

        土地是農(nóng)民的命根子。在制定土地政策時,陜甘邊區(qū)蘇維埃政府切實維護(hù)群眾利益,規(guī)定:沒收地主及富農(nóng)出租部分的土地;分川地不分山地;田、青苗一齊分;紅軍家屬分好地、在根據(jù)地中心區(qū)域分配土地,邊緣地區(qū)暫不分配土地等。

        這些政策非常具體和實用,深受根據(jù)地人民的歡迎。比如不是沒收地主富農(nóng)的全部土地,只沒收“封建剝削部分的土地和財產(chǎn)”。并且,參加勞動的地主家庭成員可以分地,這是對以往黨的土地政策的一個很大突破。還規(guī)定根據(jù)地的邊緣地區(qū)不分土地,等到邊緣地區(qū)發(fā)展成為中心區(qū)域時再分土地,這和寺村塬時期紅軍打到那里,在政權(quán)還不穩(wěn)定的情況下就分配土地的做法是有很大區(qū)別的,體現(xiàn)了習(xí)仲勛等蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)人實事求是的思想作風(fēng)。

        以人民為天

        始終以人民為天是陜甘邊區(qū)蘇維埃政府局部執(zhí)政的一條基本經(jīng)驗。在制定財政糧食政策時,陜甘邊區(qū)蘇維埃政府堅持以老百姓的心為心,鼓勵農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),成立牧場,養(yǎng)豬放羊;設(shè)立集市,便利交易,保護(hù)小商人;發(fā)行蘇幣,流通金融。采取獎勵農(nóng)耕、經(jīng)營紅軍公田、興辦機關(guān)農(nóng)牧場、合作社等一系列行之有效的措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大大減輕了群眾負(fù)擔(dān),促進(jìn)了根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展,出現(xiàn)了“蘇區(qū)與白區(qū)在軍事上殘酷較量、但經(jīng)濟上卻互通有無”的特殊景象。

        在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的實踐中,習(xí)仲勛等邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人十分注意商業(yè)貿(mào)易工作,與白區(qū)商人交朋友,通過開放搞活政策,吸引白區(qū)商人來南梁做生意。

        當(dāng)時的邊區(qū)干部蔡子偉回憶說,荔園堡集市設(shè)立后,群眾非常歡迎。通過集市,紅軍和外地商人搞交易,用羊換回根據(jù)地急需的布匹、油印機、子彈等物品。有一個白區(qū)商人,第一次來到南梁做生意,見了一個站崗的紅軍戰(zhàn)士就塞紙煙和錢,紅軍戰(zhàn)士把錢摔到地上,氣憤地說:“糟蹋人!”商人嚇得不得了,以為紅軍戰(zhàn)士嫌錢給得少了。

        劉志丹和習(xí)仲勛聞訊后,趕快派干部去向這位白區(qū)商人道歉,說明紅軍的紀(jì)律,并當(dāng)著商人的面批評戰(zhàn)士不懂禮貌,商人連連說:“我不知道紅軍紀(jì)律這樣嚴(yán)明,這樣我們商人還怕啥哩?!边@件事,迅速傳遍了白區(qū),起到了宣傳紅軍的作用,紅白區(qū)間的經(jīng)濟交流一天比一天活躍,根據(jù)地的生產(chǎn)發(fā)展了,經(jīng)濟搞活了,物資廣為交流,紅軍用上了洋瓷碗,干部用上了手電筒。

        堅持又斗爭又聯(lián)合

        創(chuàng)造性探索并開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,是陜甘邊革命根據(jù)地得以創(chuàng)建的重要原因。針對陜甘一帶地方民團(tuán)、土匪、哥老會等魚龍混雜、勾心斗角的復(fù)雜狀況,陜甘邊區(qū)黨和蘇維埃政府在制定政策時,對敵人不搞一刀切,區(qū)別不同對象,堅持分化利用和爭取改造相結(jié)合,對能為我所用的民團(tuán)、土匪和哥老會等勢力,積極予以爭取,對極端反動的民團(tuán)和有政治背景的土匪,則堅決予以消滅,做到團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

        比如引導(dǎo)爭取改造趙連璧、楊培盛、賈生財?shù)绒r(nóng)民武裝走上革命道路;引導(dǎo)保安縣哥老會大爺馬錫五、華池縣南梁哥老會大爺鄭德明等200多個哥老會成員投身革命。最具影響的是爭取黃龍山土匪梁占奎手下營長郭寶珊起義,成為黨在陜甘邊區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功范例。對于不能爭取改造、民憤太大的土匪武裝,如趙老五、張廷芝、楊謀子等,陜甘邊區(qū)黨和政府采取了堅決打擊、徹底消滅的方針。

        陜甘邊區(qū)蘇維埃政府還采取恰當(dāng)?shù)姆椒?,做好國民黨第十七路軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作,積極消除“紅白對立”。在陜甘邊區(qū)黨和政府的不懈努力下,楊虎城逐漸傾向聯(lián)共抗日,反對蔣介石的“攘外必先安內(nèi)”政策。黨中央和中央紅軍落腳陜甘革命根據(jù)地后,提出停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的主張,在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策感召下,第十七路軍與東北軍張學(xué)良部先后停止剿共,形成紅軍、東北軍、第十七路軍三位一體的合作抗日局面,最終促成西安事變和平解決。

        還是南梁政府好

        陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立后,即把懲治貪官污吏、樹立廉潔政風(fēng)列為政權(quán)建設(shè)的頭等大事,制定了嚴(yán)格的廉政法規(guī)。比如:黨政軍干部臨陣脫逃者處以死刑,破壞槍支者處以死刑,強奸婦女者處以死刑,貪污公款10元以上者處以死刑。這些法令,嚴(yán)明了黨紀(jì)政紀(jì)和軍紀(jì),保護(hù)了群眾根本利益,深受群眾歡迎。
        政府成立初期,軍隊和政府機關(guān)的經(jīng)費相當(dāng)困難,人民群眾負(fù)擔(dān)很重。為渡過難關(guān),中共陜甘邊區(qū)特委、政府和軍委的工作人員,一律實行供給制,干部戰(zhàn)士一律平等。當(dāng)時每人每天供給小米一斤半,每20人一碗鹽,衣服、鞋襪自備。1934年11月7日舉行閱兵式,大家張羅著要修個閱兵臺,還要有彩門。劉志丹說,前面的戲樓就行,把地平一下,四周貼上標(biāo)語就行了。結(jié)果只花了一點錢,群眾來得多,還敲鑼打鼓,十分熱鬧。

        作為蘇維埃政府主席,習(xí)仲勛帶頭執(zhí)行陜甘邊區(qū)蘇維埃政府制定的有關(guān)廉政規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到。據(jù)時任陜甘游擊隊一班班長的王殿斌回憶說,在1935年4月,國民黨軍馬鴻賓部占領(lǐng)南梁,陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席習(xí)仲勛率黨、政、軍機關(guān)轉(zhuǎn)移,那時天氣已經(jīng)熱了,習(xí)仲勛還穿著三年前穿的舊棉襖、破棉褲。邊區(qū)工作人員馬仰西回憶說,有一次他去南梁堡找習(xí)仲勛談工作,晚上睡在一個破窯洞里,沒有被褥氈席,他們就穿著衣服,枕著石頭,睡在光溜溜的土炕上。

        此外,陜甘邊區(qū)蘇維埃政府實施的軍事、民政勞資、知識分子、肅反與社會教育改造等政策,密切聯(lián)系群眾,突出陜甘邊區(qū)實際,保障和促進(jìn)了陜甘邊革命根據(jù)地政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各項事業(yè)的發(fā)展,是獨立自主解決和處理陜甘邊區(qū)革命和建設(shè)問題的成功探索。根據(jù)地廣大群眾切實感受到了紅色政權(quán)是真正為廣大勞苦大眾謀利益的,非常感慨地說:“還是南梁政府好”。



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